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    2021年第4期在線訪談“共謀共建共享 全力 推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作”

    時 間:2021-08-26

    嘉 賓:李明志 吉州區住房和城鄉建設局局長 羅偉明 吉州區住房和城鄉建設局副局長

    摘 要:各位網友,上午好。這里是吉州區政府網為您直播的《在線訪談》欄目,我是主持人,今天的訪談由我代表網民與嘉賓進行實時互動。今天我們在線訪談的主題是“共謀共建共享 全力推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作”,受訪單位是吉州區住房和城鄉建設局?,F在我介紹一下做客《在線訪談》的兩位嘉賓,分別是吉州區住房和城鄉建設局局長李明志、吉州區住房和城鄉建設局副局長羅偉明,歡迎各位嘉賓的到來。為方便網民朋友參與節目,前期,吉州區人民政府在網站上發布了訪談預告并開通了訪談留言平臺,廣大網民也是積極參與。老舊小區改造和既有住宅加裝電梯是今年市民群眾非常關心的兩項惠民工作,據我了解,吉州區今年又將改造30個老舊小區片區涉及133個小區15468戶,并繼續大力推進既有住宅加裝電梯工作,能不能先請李局長簡單向大家介紹下進展情況。

    主題:2021年第4期在線訪談“共謀共建共享 全力 推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作” 時間:2021-08-26 嘉賓:李明志 吉州區住房和城鄉建設局局長 羅偉明 吉州區住房和城鄉建設局副局長 背景:

    [主持人]各位網友,上午好。這里是吉州區政府網為您直播的《在線訪談》欄目,我是主持人,今天的訪談由我代表網民與嘉賓進行實時互動。今天我們在線訪談的主題是“共謀共建共享 全力推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作”,受訪單位是吉州區住房和城鄉建設局?,F在我介紹一下做客《在線訪談》的位嘉賓,分別是吉州區住房和城鄉建設局局長李明志、吉州區住房和城鄉建設局長羅偉明,歡迎各位嘉賓的到來。為方便網民朋友參與節目,前期,吉州區人民政府在網站上發布了訪談預告并開通了訪談留言平臺,廣大網民也是積極參與。老舊小區改造和既有住宅加裝電梯是今年市民群眾非常關心的兩項惠民工作,據我了解,吉州區今年又將改造30個老舊小區片區涉及133個小區15468戶,并繼續大力推進既有住宅加裝電梯工作,能不能先請局長簡單向大家介紹下進展情況。

    [局長]我區今年預計改造30個片區15468戶,目前項目已全面開工建設,永叔路片區已經完工,公安局宿舍和新家園小區都已完成80%以上工程量,其他27個項目完成30%-70%工程量不等,目前各項目都在加緊施工中。既有住宅加裝電梯全區累計已審批加裝電梯84臺,完工56臺(已完成獎補54臺),正在建設26臺,預備開工2臺。

    [主持人]通過局長的介紹,我們對吉州區今年老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作情況有了一個初步的了解?,F在我們已經收到了不少網民發來的帖子,我們選擇一些有代表性的來回答吧。

    [網友憶江南]實施老舊小區改造的意義在哪里?

    [局長]從老舊小區定義看,老舊小區居住的多是見證城市發展變遷的原住民,眷念故土的老年人,老舊小區雖然陳舊,卻有著歷史的煙云,文化的元素,童年的記憶和情感的寄托??梢哉f,城鎮老舊小區就是城市的記憶,是“城市里的鄉愁”。2019年,習近平總書記在北京老城前門東區看望慰問基層干部群眾時,說出了一句意味深長的話:“讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁?!备鶕@一重要精神指引,老舊小區不是選擇“推倒重來”、整體搬遷,而是要通過“微改造”、“小手術”,完善功能、改善環境,實現宜居安居,既方便了市民的生活,又留住了城市的文化與“鄉愁”。

    我認為,老舊小區的改造意義主要體現在三個方面:

    一是城市更新有要求。黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作。習近平總書記多次強調,要加強城市的更新,以及存量住房的改造提升,做好城鎮老舊小區改造,補齊老舊小區改造在衛生防疫、社區服務等方面的短板。國務院2021年政府工作報告中,對推進城鎮老舊小區改造也提出了工作要求,明確老舊小區改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程,同時也是有效擴大內需,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿盏闹匾l展工程。

    二是經濟轉型有需求。在疫情防控新常態下,謀劃和做好城鎮老舊小區改造,有利于充分釋放經濟發展潛力,形成新的經濟增長點,培育發展新動能,暢通國內大循環。老舊小區改造提升涉及面廣,改造內容多,不僅有助于拉動市政基建投資,也將帶動制造業發展。

    三是宜居安居有渴求。黨的十九屆五中全會明確提出,要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,改善人民生活品質,提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,健全基本公共服務體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。老舊小區建成時間較長,很多已經超過20年,小區存在各種問題急需解決,比如在基礎設施方面,供水、排水、電力、燃氣等管網破舊、缺失或者老化;在公共服務方面,小區內老齡化程度較高,養老、撫幼、物業等公共服務缺失;在公共環境方面,道路破損、秩序混亂、私搭亂建等情況嚴重;在日常管理方面,大多沒有物業服務企業進駐,缺乏有效維護。這些情況,是不能滿足宜居安居要求的。

    [網友鏡花水月]哪些老舊小區可以納入改造范圍?

    [局長]依據國家及省市相關文件規定,城鎮老舊小區是指城市、縣城(城關鎮)建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)。重點改造2000年底前建成的城鎮老舊小區,根據國家年度計劃申報要求,逐步將建成于2000年底至2005年底亟需改造的城鎮老舊小區納入改造計劃。不得將計劃征收拆遷的小區(含獨棟住宅樓)納入城鎮老舊小區改造范圍,不得將已經實施和計劃實施改建、擴建、翻建的棚戶區納入城鎮老舊小區改造范圍。

    我們已經對全區2000年底前建成和2000年底至2005年底建成亟需改造的小區進行了全面摸底,建立臺賬。配合市里編制了《吉安市四十五期間老舊小區改造專項規劃》,對全區所有老舊小區分年度科學實施。

    [網友沒什么大不了]老舊小區改造的內容是什么?

    [局長]我區老舊小區改造內容主要包含以下四個方面:

    (一)改造基礎設施。維修改造小區內的供水、供氣、雨排等各種管線和計量設施,對電力、通信、有線電視等各類架空線路進行落地,維修更新老舊污水管道及化糞池,實施雨污分流改造;實施小區內外道路修繕和內外交通優化;劃置停車泊位,配置充電樁;完善消防通道等消防設施;完善無障礙設施;安裝小區安防監控設施,修復小區路燈;合理設置居民生活垃圾分類投放點。

    (二)改善房屋功能。實施建筑節能改造,維修屋面防水、樓檐、外墻;維修公共樓道內的墻面、臺階、樓梯扶手、樓道燈,更換樓宇門;具備條件的設置門禁、加裝電梯。

    (三)改觀居住環境。拆除各類違章建筑和侵占綠地、道路等公共區域的違章設施;清理樓道雜物及各類小廣告;整治小區餐飲油煙等環境污染問題;對沿街建筑物立面統一規范;合理建設公共綠地,補栽花草樹木,完善小區綠化設施;對有條件的小區建設小區游園,安裝健身器材和休閑座椅等。

    (四)改進公共服務。完善社區服務功能,對有條件的小區改造或建設養老、托幼、便利店等便民公共服務設施。小區內的閑置鍋爐房、底層雜物房等可改造為服務設施。同步提升老舊小區管理水平,消除小區物業管理空白點,建立老舊小區物業長效管理機制。

    [網友上善若水]老舊小區改造遵循哪些工作原則?

    [局長]一是堅持以人為本。以滿足城市居民需要和提升居住品質為改造工作的出發點和落腳點。廣泛征求群眾意見,順應群眾所需所盼,重點解決群眾反映強烈的突出問題;二是堅持規劃統籌,在《吉安市全面推進城鎮老舊小區改造工作實施意見》指導下,按照“一區一方案”原則,統一設計,統一進行集中聯片改造;三是堅持創新機制。完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制,創新小區管理模式,打造“共建、共治、共享”小區治理格局。

    [網友一場游戲一場夢]你們在文明安全施工和工程質量把控方面采取了哪些措施?

    [局長]的確,工程質量安全事關人民生命財產安全,事關人民群眾切身利益,容不得半點馬虎和懈怠。我們一方面做好施工現場揚塵污染防治在老舊小區拆違拆臨、清理墻面、整治地面、改造屋面等施工環節采取降塵措施,及時清運小區建筑垃圾、覆蓋裸露地面、圍擋施工現場,減少施工現場揚塵污染。完善施工現場安全警示設施,施工現場設置工程公示欄、安全宣傳欄、安全宣傳標語標識等安全警示設施。施工區域要安裝防護網、防護欄,在醒目位置統一懸掛安全警示標牌,增設夜間安全警示燈,防止施工人員及小區居民發生撞傷、摔傷、砸傷、墜落等安全事故。涉及地面開挖、高空作業、重物吊裝的,要按有關規定做好安全防護。另一方面定期開展項目巡查,在改造過程中,嚴格落實工程質量管理相關制度,嚴把設計、施工、材料、現場控制和竣工驗收等五個關鍵環節。在隱患排查方面,對重點部位重要工序加大抽查頻率,及時排除質量安全隱患。對排查過程中發現問題的,限期整改。

    [網友緣分天注定]老舊小區改造的資金來源?

    [局長]我區老舊小區改造的資金來源主要包括中央財政專項補助資金、銀行商業貸款和地方財政配套資金。2020年吉州區成功申報獲得中央補助資金2.41個億,抗疫專項國債2200萬,區本級配套資金3500萬,共籌集3個億的資金。2021年老舊小區改造也已到位資金2.8億元,其中發改口中央預算內資金9933萬元,發行2021年第二批新增債劵轉貸9000萬,中央財政城鎮保障性安居工程補助資金5794萬,區本級配套資金3500萬。目前我們已經啟動了2022年的爭資工作,為明年老舊小區改造的實施打下基礎。在這項工作中我們也鼓勵居民通過自籌捐資、住宅專項維修基金、住房公積金等渠道籌集資金;鼓勵企業投資、捐資冠名等方式吸引社會力量捐資,原產權單位或原房改售房單位捐資捐物等方式支持小區改造。

    [網友平凡人生]老舊小區改造后如何實行物業長效管理?

    [局長]這個問題很關鍵。絕大部分老舊小區沒有物業管理。同時,即使我們對老舊小區實施了改造,沒有一個長期維護和運營管理的機制,改造后的效果也難以長期保持?,F在居民往往沒有付費購買服務的習慣,居民原來不交物業費,等靠要,這就需要一個思想認識轉變的過程。解決這個問題關鍵在提高群眾工作本領,在推動項目建設的同時,要更好地發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,著力構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系。
      一是決策共謀。老舊小區改造要堅持自下而上,由居民決定“改不改”、“改什么”和“怎么改”,做到“三上三下”征求意見,不搞一刀切,不下硬指標,優先安排居民改造意愿強烈的小區,充分調動居民積極性和主動性。
      二是發展共建。要充分激發群眾的“主人翁”意識。要組織協調各方面力量共同參與,推行黨員干部進社區、亮身份、作表率,發揮基層黨員干部的先鋒帶頭作用,同時,還要大力推動規劃師、建筑師、工程師進社區,提供專業技術支持。
      三是建設共管。要堅持提升改造與完善治理相結合,探索創新城市社區管理模式,推進小區管理的規范化、專業化,包括“小院”變“大院”等措施,探索長效管理體制機制,做到“一次改造、長期保持”。
       四是成果共享。通過發動群眾共謀共建共管共評,實現城鄉人居環境建設人人參與、人人盡力、人人享有,形成和睦的鄰里關系和融洽的社區氛圍,實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。探索建立“以獎代補”機制,對社區居民與社區組織參與面廣、效果好的項目,通過獎勵的形式予以補貼,獎補資金可用于社區一些公共服務或配套設施的建設,讓大家共用共享。

    [網友隨心]老舊小區改造需要居民支持配合的工作有哪些?

    [局長]為保障老舊小區改造工作的順利推進,需要居民給予積極支持,一是在工程開工前,配合相關部門拆除樓前屋后私搭亂建、清理三小五堆、平復自開菜地等工作,為老舊小區改造掃清障礙;二是自覺主動清理好樓道內的雜物;三是配合做好防盜網拆改工作;四是積極支持小區物業管理工作;五是對小區地下管線及道路施工過程中造成的出行不便給予諒解和支持。

    [網友醉里挑燈看劍]請問一下,我們吉州區有哪些房屋可以申請加裝電梯并申領獎補?像一些居民的自建房、寫字樓、單位辦公樓的加裝,甚至一些老電梯房的電梯換裝,能否申請獎補呢?

    [局長]根據《吉州區中心城區既有住宅加裝電梯實施細則》的規定,吉州區中心城區范圍內既有住宅已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的四層以上(含四層,不含地下室)的非單一產權住宅(個人自建房除外),是符合文件的適用范圍的。也就是說,自建房、非住宅樓以及已設電梯的住宅樓均不滿足獎補政策。

    [網友序序]假如我所居住的單元需要加裝電梯,需要做好哪些準備工作呢?

    [局長]針對加裝電梯的前期工作,居民主要如下3方面的準備:

    (1)向居住地所在社區上報加裝電梯意愿;

    (2)在收到社區反饋的滿足加裝電梯客觀條件的答復后,統一本單元業主意見并推選出加梯牽頭人。全體有加裝意愿的業主在加梯牽頭人召集下,加裝資金的分攤比例、后續管理及費用、電梯品牌等實質性的問題進行商議,形成加裝電梯初步方案;

    (3)加梯方案及效果圖在街道、社區的見證下進行公示。公示期滿后,完成加裝電梯、土建施工、電梯采購安裝的相關合同的簽訂,后報社區申請加裝電梯。

    [網友半支煙]如果我想申請加裝電梯,但辦理中遇到了困難,可以向哪里尋求幫助呢?

    [局長]為進一步減低居民申請加裝電梯及申領獎補的辦理難度,由街道或社區統一收集業主加梯申請及獎補申領資料,代替業主遞交住建、自然資源及市監等聯審單位辦理相關手續。

    [網友永遠年輕]申請的資料有什么具體的要求么?

    [局長]正式申請加裝電梯時,需要提供如下9種資料,其中,前5項是由我們吉州區政府統一印制的表格,大家根據表格上的相關提示填寫就行,后面4種是合同、圖紙等相關資料。資料完整度高,我們就能快速審批,具體的資料如下。

    1《既有住宅加裝電梯協議書》;

    2《既有住宅加裝電梯承諾書》(含業主身份證、房屋權屬證明復印件等附件);

    3《既有住宅加裝電梯方案公示》;

    4《既有住宅加裝電梯監理申請書》(選填);

    5通過街道(社區)審查的《吉州區中心城區既有住宅加裝電梯申請表》;

    6加裝電梯設計方案、住宅安裝電梯結構安全論證報告及簽章齊全并經圖審的電梯安裝施工圖;

    7申請人與設計單位簽訂的設計合同及設計單位資質證書、營業執照復印件;

    8申請人與土建、鋼結構施工企業簽訂的土建施工合同及土建施工企業資質證書、營業執照復印件;

    9申請人與電梯安裝企業簽訂的電梯安裝合同及電梯安裝企業安裝許可資質證書、營業執照復印件。

    [網友山水有情]聽說,我們吉州區為了降低老百姓填報相關表格的難度,對去年編制的表格進行了一次“大瘦身”,請問一下“瘦身”的效果如何呢?

    [局長]是的,我們區里今年下半年組織了兩次加裝電梯的座談會。會上呢,街道、社區、業委會工作人員以及不少成功加梯的牽頭人都向我們反映表格偏多,填寫難度較大。因此,會后舊改辦會同區加梯顧問團立即著手對原有的表格進行簡化:加梯申請至獎補原有表格共計15張,簡化后縮至7張。全體業主簽字次數從原有的7次縮減為1次,加梯牽頭人簽字次數從原有的11次縮減為6次,街道、社區蓋章次數從原有的4次縮減為3次。居民填表難度大大降低。

    [網友懷海]我們區里在加裝電梯方面,還有什么優惠政策么?

    [局長]這是肯定的。第一,既有住宅加裝電梯不需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設用地審批手續和建設工程施工許可等,增加的建筑面積不計入容積率,涉及的體量不納入建筑間距計算;第二,加裝電梯不征收新增建筑面積地價款,免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費;第三,由區政府統一聘請監理單位,在加裝電梯牽頭人提出申請后,對電梯施工過程進行監管;第四,2022年12月31日前申請加裝電梯且勘察及施工圖審查由吉安市施工圖設計文件審查中心審查的,市住建局免收圖審費用;第五,考慮到電梯運行使用安全,增加對既有住宅加裝電梯安裝空調的財政資金獎勵補助。2021年起加裝了空調的電梯,按0.3萬元/臺的標準進行獎補(以前年度審批但未裝的可補裝后申請獎補)。

    [網友迷風]加裝電梯經常會涉及到各大運營商的網線、天然氣乃至是自來水、電力線纜,老百姓和他們對接起來非常的麻煩,政府在這方面能不能給與百姓們一些幫助呢?

    [局長]這方面的問題,老百姓也向我們反映過,我們一直在思考解決的方案?,F如今,由政府統一進行遷改加裝電梯需遷移雨污水管、燃氣、弱電、自來水及低壓電纜,其中:老舊小區改造范圍內,且與小區舊改工程同步實施的,納入舊改范圍統一規劃遷改;老舊小區改造范圍以外的,由區加梯辦依規選聘管線施工單位,依群眾申請代為遷改管線。


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    [主持人]各位網友,上午好。這里是吉州區政府網為您直播的《在線訪談》欄目,我是主持人,今天的訪談由我代表網民與嘉賓進行實時互動。今天我們在線訪談的主題是“共謀共建共享 全力推進老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作”,受訪單位是吉州區住房和城鄉建設局?,F在我介紹一下做客《在線訪談》的位嘉賓,分別是吉州區住房和城鄉建設局局長李明志、吉州區住房和城鄉建設局長羅偉明,歡迎各位嘉賓的到來。為方便網民朋友參與節目,前期,吉州區人民政府在網站上發布了訪談預告并開通了訪談留言平臺,廣大網民也是積極參與。老舊小區改造和既有住宅加裝電梯是今年市民群眾非常關心的兩項惠民工作,據我了解,吉州區今年又將改造30個老舊小區片區涉及133個小區15468戶,并繼續大力推進既有住宅加裝電梯工作,能不能先請局長簡單向大家介紹下進展情況。

    [局長]我區今年預計改造30個片區15468戶,目前項目已全面開工建設,永叔路片區已經完工,公安局宿舍和新家園小區都已完成80%以上工程量,其他27個項目完成30%-70%工程量不等,目前各項目都在加緊施工中。既有住宅加裝電梯全區累計已審批加裝電梯84臺,完工56臺(已完成獎補54臺),正在建設26臺,預備開工2臺。

    [主持人]通過局長的介紹,我們對吉州區今年老舊小區改造和既有住宅加裝電梯工作情況有了一個初步的了解?,F在我們已經收到了不少網民發來的帖子,我們選擇一些有代表性的來回答吧。

    [網友憶江南]實施老舊小區改造的意義在哪里?

    [局長]從老舊小區定義看,老舊小區居住的多是見證城市發展變遷的原住民,眷念故土的老年人,老舊小區雖然陳舊,卻有著歷史的煙云,文化的元素,童年的記憶和情感的寄托??梢哉f,城鎮老舊小區就是城市的記憶,是“城市里的鄉愁”。2019年,習近平總書記在北京老城前門東區看望慰問基層干部群眾時,說出了一句意味深長的話:“讓城市留住記憶,讓人們記住鄉愁?!备鶕@一重要精神指引,老舊小區不是選擇“推倒重來”、整體搬遷,而是要通過“微改造”、“小手術”,完善功能、改善環境,實現宜居安居,既方便了市民的生活,又留住了城市的文化與“鄉愁”。

    我認為,老舊小區的改造意義主要體現在三個方面:

    一是城市更新有要求。黨中央、國務院高度重視城鎮老舊小區改造工作。習近平總書記多次強調,要加強城市的更新,以及存量住房的改造提升,做好城鎮老舊小區改造,補齊老舊小區改造在衛生防疫、社區服務等方面的短板。國務院2021年政府工作報告中,對推進城鎮老舊小區改造也提出了工作要求,明確老舊小區改造是造福人民群眾、滿足人民群眾對美好生活需要的重要民生工程,同時也是有效擴大內需,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿盏闹匾l展工程。

    二是經濟轉型有需求。在疫情防控新常態下,謀劃和做好城鎮老舊小區改造,有利于充分釋放經濟發展潛力,形成新的經濟增長點,培育發展新動能,暢通國內大循環。老舊小區改造提升涉及面廣,改造內容多,不僅有助于拉動市政基建投資,也將帶動制造業發展。

    三是宜居安居有渴求。黨的十九屆五中全會明確提出,要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,改善人民生活品質,提高社會建設水平。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,健全基本公共服務體系,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。老舊小區建成時間較長,很多已經超過20年,小區存在各種問題急需解決,比如在基礎設施方面,供水、排水、電力、燃氣等管網破舊、缺失或者老化;在公共服務方面,小區內老齡化程度較高,養老、撫幼、物業等公共服務缺失;在公共環境方面,道路破損、秩序混亂、私搭亂建等情況嚴重;在日常管理方面,大多沒有物業服務企業進駐,缺乏有效維護。這些情況,是不能滿足宜居安居要求的。

    [網友鏡花水月]哪些老舊小區可以納入改造范圍?

    [局長]依據國家及省市相關文件規定,城鎮老舊小區是指城市、縣城(城關鎮)建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)。重點改造2000年底前建成的城鎮老舊小區,根據國家年度計劃申報要求,逐步將建成于2000年底至2005年底亟需改造的城鎮老舊小區納入改造計劃。不得將計劃征收拆遷的小區(含獨棟住宅樓)納入城鎮老舊小區改造范圍,不得將已經實施和計劃實施改建、擴建、翻建的棚戶區納入城鎮老舊小區改造范圍。

    我們已經對全區2000年底前建成和2000年底至2005年底建成亟需改造的小區進行了全面摸底,建立臺賬。配合市里編制了《吉安市四十五期間老舊小區改造專項規劃》,對全區所有老舊小區分年度科學實施。

    [網友沒什么大不了]老舊小區改造的內容是什么?

    [局長]我區老舊小區改造內容主要包含以下四個方面:

    (一)改造基礎設施。維修改造小區內的供水、供氣、雨排等各種管線和計量設施,對電力、通信、有線電視等各類架空線路進行落地,維修更新老舊污水管道及化糞池,實施雨污分流改造;實施小區內外道路修繕和內外交通優化;劃置停車泊位,配置充電樁;完善消防通道等消防設施;完善無障礙設施;安裝小區安防監控設施,修復小區路燈;合理設置居民生活垃圾分類投放點。

    (二)改善房屋功能。實施建筑節能改造,維修屋面防水、樓檐、外墻;維修公共樓道內的墻面、臺階、樓梯扶手、樓道燈,更換樓宇門;具備條件的設置門禁、加裝電梯。

    (三)改觀居住環境。拆除各類違章建筑和侵占綠地、道路等公共區域的違章設施;清理樓道雜物及各類小廣告;整治小區餐飲油煙等環境污染問題;對沿街建筑物立面統一規范;合理建設公共綠地,補栽花草樹木,完善小區綠化設施;對有條件的小區建設小區游園,安裝健身器材和休閑座椅等。

    (四)改進公共服務。完善社區服務功能,對有條件的小區改造或建設養老、托幼、便利店等便民公共服務設施。小區內的閑置鍋爐房、底層雜物房等可改造為服務設施。同步提升老舊小區管理水平,消除小區物業管理空白點,建立老舊小區物業長效管理機制。

    [網友上善若水]老舊小區改造遵循哪些工作原則?

    [局長]一是堅持以人為本。以滿足城市居民需要和提升居住品質為改造工作的出發點和落腳點。廣泛征求群眾意見,順應群眾所需所盼,重點解決群眾反映強烈的突出問題;二是堅持規劃統籌,在《吉安市全面推進城鎮老舊小區改造工作實施意見》指導下,按照“一區一方案”原則,統一設計,統一進行集中聯片改造;三是堅持創新機制。完善基層黨組織領導的基層群眾自治機制,創新小區管理模式,打造“共建、共治、共享”小區治理格局。

    [網友一場游戲一場夢]你們在文明安全施工和工程質量把控方面采取了哪些措施?

    [局長]的確,工程質量安全事關人民生命財產安全,事關人民群眾切身利益,容不得半點馬虎和懈怠。我們一方面做好施工現場揚塵污染防治在老舊小區拆違拆臨、清理墻面、整治地面、改造屋面等施工環節采取降塵措施,及時清運小區建筑垃圾、覆蓋裸露地面、圍擋施工現場,減少施工現場揚塵污染。完善施工現場安全警示設施,施工現場設置工程公示欄、安全宣傳欄、安全宣傳標語標識等安全警示設施。施工區域要安裝防護網、防護欄,在醒目位置統一懸掛安全警示標牌,增設夜間安全警示燈,防止施工人員及小區居民發生撞傷、摔傷、砸傷、墜落等安全事故。涉及地面開挖、高空作業、重物吊裝的,要按有關規定做好安全防護。另一方面定期開展項目巡查,在改造過程中,嚴格落實工程質量管理相關制度,嚴把設計、施工、材料、現場控制和竣工驗收等五個關鍵環節。在隱患排查方面,對重點部位重要工序加大抽查頻率,及時排除質量安全隱患。對排查過程中發現問題的,限期整改。

    [網友緣分天注定]老舊小區改造的資金來源?

    [局長]我區老舊小區改造的資金來源主要包括中央財政專項補助資金、銀行商業貸款和地方財政配套資金。2020年吉州區成功申報獲得中央補助資金2.41個億,抗疫專項國債2200萬,區本級配套資金3500萬,共籌集3個億的資金。2021年老舊小區改造也已到位資金2.8億元,其中發改口中央預算內資金9933萬元,發行2021年第二批新增債劵轉貸9000萬,中央財政城鎮保障性安居工程補助資金5794萬,區本級配套資金3500萬。目前我們已經啟動了2022年的爭資工作,為明年老舊小區改造的實施打下基礎。在這項工作中我們也鼓勵居民通過自籌捐資、住宅專項維修基金、住房公積金等渠道籌集資金;鼓勵企業投資、捐資冠名等方式吸引社會力量捐資,原產權單位或原房改售房單位捐資捐物等方式支持小區改造。

    [網友平凡人生]老舊小區改造后如何實行物業長效管理?

    [局長]這個問題很關鍵。絕大部分老舊小區沒有物業管理。同時,即使我們對老舊小區實施了改造,沒有一個長期維護和運營管理的機制,改造后的效果也難以長期保持?,F在居民往往沒有付費購買服務的習慣,居民原來不交物業費,等靠要,這就需要一個思想認識轉變的過程。解決這個問題關鍵在提高群眾工作本領,在推動項目建設的同時,要更好地發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,著力構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系。
      一是決策共謀。老舊小區改造要堅持自下而上,由居民決定“改不改”、“改什么”和“怎么改”,做到“三上三下”征求意見,不搞一刀切,不下硬指標,優先安排居民改造意愿強烈的小區,充分調動居民積極性和主動性。
      二是發展共建。要充分激發群眾的“主人翁”意識。要組織協調各方面力量共同參與,推行黨員干部進社區、亮身份、作表率,發揮基層黨員干部的先鋒帶頭作用,同時,還要大力推動規劃師、建筑師、工程師進社區,提供專業技術支持。
      三是建設共管。要堅持提升改造與完善治理相結合,探索創新城市社區管理模式,推進小區管理的規范化、專業化,包括“小院”變“大院”等措施,探索長效管理體制機制,做到“一次改造、長期保持”。
       四是成果共享。通過發動群眾共謀共建共管共評,實現城鄉人居環境建設人人參與、人人盡力、人人享有,形成和睦的鄰里關系和融洽的社區氛圍,實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。探索建立“以獎代補”機制,對社區居民與社區組織參與面廣、效果好的項目,通過獎勵的形式予以補貼,獎補資金可用于社區一些公共服務或配套設施的建設,讓大家共用共享。

    [網友隨心]老舊小區改造需要居民支持配合的工作有哪些?

    [局長]為保障老舊小區改造工作的順利推進,需要居民給予積極支持,一是在工程開工前,配合相關部門拆除樓前屋后私搭亂建、清理三小五堆、平復自開菜地等工作,為老舊小區改造掃清障礙;二是自覺主動清理好樓道內的雜物;三是配合做好防盜網拆改工作;四是積極支持小區物業管理工作;五是對小區地下管線及道路施工過程中造成的出行不便給予諒解和支持。

    [網友醉里挑燈看劍]請問一下,我們吉州區有哪些房屋可以申請加裝電梯并申領獎補?像一些居民的自建房、寫字樓、單位辦公樓的加裝,甚至一些老電梯房的電梯換裝,能否申請獎補呢?

    [局長]根據《吉州區中心城區既有住宅加裝電梯實施細則》的規定,吉州區中心城區范圍內既有住宅已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的四層以上(含四層,不含地下室)的非單一產權住宅(個人自建房除外),是符合文件的適用范圍的。也就是說,自建房、非住宅樓以及已設電梯的住宅樓均不滿足獎補政策。

    [網友序序]假如我所居住的單元需要加裝電梯,需要做好哪些準備工作呢?

    [局長]針對加裝電梯的前期工作,居民主要如下3方面的準備:

    (1)向居住地所在社區上報加裝電梯意愿;

    (2)在收到社區反饋的滿足加裝電梯客觀條件的答復后,統一本單元業主意見并推選出加梯牽頭人。全體有加裝意愿的業主在加梯牽頭人召集下,加裝資金的分攤比例、后續管理及費用、電梯品牌等實質性的問題進行商議,形成加裝電梯初步方案;

    (3)加梯方案及效果圖在街道、社區的見證下進行公示。公示期滿后,完成加裝電梯、土建施工、電梯采購安裝的相關合同的簽訂,后報社區申請加裝電梯。

    [網友半支煙]如果我想申請加裝電梯,但辦理中遇到了困難,可以向哪里尋求幫助呢?

    [局長]為進一步減低居民申請加裝電梯及申領獎補的辦理難度,由街道或社區統一收集業主加梯申請及獎補申領資料,代替業主遞交住建、自然資源及市監等聯審單位辦理相關手續。

    [網友永遠年輕]申請的資料有什么具體的要求么?

    [局長]正式申請加裝電梯時,需要提供如下9種資料,其中,前5項是由我們吉州區政府統一印制的表格,大家根據表格上的相關提示填寫就行,后面4種是合同、圖紙等相關資料。資料完整度高,我們就能快速審批,具體的資料如下。

    1《既有住宅加裝電梯協議書》;

    2《既有住宅加裝電梯承諾書》(含業主身份證、房屋權屬證明復印件等附件);

    3《既有住宅加裝電梯方案公示》;

    4《既有住宅加裝電梯監理申請書》(選填);

    5通過街道(社區)審查的《吉州區中心城區既有住宅加裝電梯申請表》;

    6加裝電梯設計方案、住宅安裝電梯結構安全論證報告及簽章齊全并經圖審的電梯安裝施工圖;

    7申請人與設計單位簽訂的設計合同及設計單位資質證書、營業執照復印件;

    8申請人與土建、鋼結構施工企業簽訂的土建施工合同及土建施工企業資質證書、營業執照復印件;

    9申請人與電梯安裝企業簽訂的電梯安裝合同及電梯安裝企業安裝許可資質證書、營業執照復印件。

    [網友山水有情]聽說,我們吉州區為了降低老百姓填報相關表格的難度,對去年編制的表格進行了一次“大瘦身”,請問一下“瘦身”的效果如何呢?

    [局長]是的,我們區里今年下半年組織了兩次加裝電梯的座談會。會上呢,街道、社區、業委會工作人員以及不少成功加梯的牽頭人都向我們反映表格偏多,填寫難度較大。因此,會后舊改辦會同區加梯顧問團立即著手對原有的表格進行簡化:加梯申請至獎補原有表格共計15張,簡化后縮至7張。全體業主簽字次數從原有的7次縮減為1次,加梯牽頭人簽字次數從原有的11次縮減為6次,街道、社區蓋章次數從原有的4次縮減為3次。居民填表難度大大降低。

    [網友懷海]我們區里在加裝電梯方面,還有什么優惠政策么?

    [局長]這是肯定的。第一,既有住宅加裝電梯不需辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設用地審批手續和建設工程施工許可等,增加的建筑面積不計入容積率,涉及的體量不納入建筑間距計算;第二,加裝電梯不征收新增建筑面積地價款,免于補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費;第三,由區政府統一聘請監理單位,在加裝電梯牽頭人提出申請后,對電梯施工過程進行監管;第四,2022年12月31日前申請加裝電梯且勘察及施工圖審查由吉安市施工圖設計文件審查中心審查的,市住建局免收圖審費用;第五,考慮到電梯運行使用安全,增加對既有住宅加裝電梯安裝空調的財政資金獎勵補助。2021年起加裝了空調的電梯,按0.3萬元/臺的標準進行獎補(以前年度審批但未裝的可補裝后申請獎補)。

    [網友迷風]加裝電梯經常會涉及到各大運營商的網線、天然氣乃至是自來水、電力線纜,老百姓和他們對接起來非常的麻煩,政府在這方面能不能給與百姓們一些幫助呢?

    [局長]這方面的問題,老百姓也向我們反映過,我們一直在思考解決的方案?,F如今,由政府統一進行遷改加裝電梯需遷移雨污水管、燃氣、弱電、自來水及低壓電纜,其中:老舊小區改造范圍內,且與小區舊改工程同步實施的,納入舊改范圍統一規劃遷改;老舊小區改造范圍以外的,由區加梯辦依規選聘管線施工單位,依群眾申請代為遷改管線。


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